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黨的十八大以來河北省組織部門幹部監督工作綜述

發佈時間：2017/10/16來源：河北新聞網作者：河北黨網新聞熱線：0311-87908405
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黨的十八大以來，河北省堅決貫徹落實習近平總書記關於全面從嚴治黨重要戰略思想，堅持標本兼治、抓常抓長，把全面從嚴治黨要求落實到幹部選拔任用和管理監督全過程，積極推動幹部管理監督規范化、制度化，著力打造風清氣正的用人環境和政治生態，取得瞭明顯成效。

嚴督選拔任用樹立正確用人導向

治國之要，首在用人。選人用人是黨內政治生活的風向標。黨的十八大以來，河北省各級黨委(黨組)及組織人事部門切實加強選人用人監督，嚴明組織人事紀律，使用人之風真正純潔起來，把好幹部選出來、用起來。

認真貫徹落實習近平總書記提出的新時期好幹部標準，省委始終牢記“五個必須”、防止“七個有之”，提出並堅持“五個重用、五個不用、五個調整”用人導向，努力匡正選人用人風氣，營造良好政治生態。

充分運用巡視這把利劍，結合八屆省委巡視，共對204個地方和單位進行選人用人檢查，解決突出問題92個，整改具體問題992個。今年以來，統籌全省組織人事系統專業人才，組建專項檢查人才庫，結合九屆省委第一輪、第二輪巡視對52個地方和單位進行瞭選人用人專項檢查，檢查中共發現問題371個。其中，向省委巡視組反饋問題198個，督促被巡視地方和單位立行立改一般性問題173個。

如實向黨組織報告個人有關事項是領導幹部必須遵守的政治紀律和組織紀律，是檢驗領導幹部是否對黨忠誠老實的“試金石”。從“隻報不核”到“凡提必核”，從被動監督到主動核查，從無紀可依到執紀必嚴，從單一作用到綜合運用，嚴格幹部任前把關，河北省高度重視領導幹部個人有關事項報告工作。黨的十八大以來，全省因不如實報告個人有關事項等問題，取消提拔重用資格、後備幹部人選資格236人，免職2人，誡勉516人，批評教育、責令作出檢查7752人，移交紀檢監察機關處理12人。

換屆風氣好壞，直接影響換屆工作成敗。2016年全省換屆工作開展以來，省委組織部認真貫徹落實中央和省委部署要求，將加強換屆風氣監督作為重中之重，采取瞭一系列行之有效的措施。加強推動指導，制定《關於加強換屆風氣監督的實施方案》，將中央精神細化為具體措施，對換屆各個階段的風氣監督工作作出周密安排；突出警示教育，堅持教育在先、警示在先、預防在先，全省組織觀看警示片《鏡鑒》19.3萬人次，培訓換屆工作人員和“兩代表一委員”共3.2萬人次，全省2136名市縣鄉黨委書記全部簽訂《嚴肅換屆紀律承諾書》；強化督導檢查，開展換屆風氣巡回督查和重點抽查，對換屆選舉進行現場督導，實現一級督一級、層層抓落實，做到瞭督導工作全覆蓋、無死角；強化審核把關，嚴格落實“凡提四必”要求，堅決防止“帶病提名”“帶病提拔”，通過審核全省共排除有問題考察人選263人，對違反“九嚴禁”等違規違紀案件，堅持從嚴從快查處，始終保持整治不正之風的高壓態勢。

實踐證明，樹立正確用人導向、提高選人用人公信度，是營造良好政治生態的治本之策。此次換屆，中組部轉來和省委組織部受理舉報共計157件，其中選人用人問題60件，違反換屆紀律問題23件。舉報量比上次換屆明顯減少，分別下降68.5%、79.5%和84.2%。

聚焦突出問題狠抓專項整治

什麼問題突出就集中整治什麼問題，以釘釘子的精神抓住不放，持續用力、久久為功。河北省各級黨委(黨組)及組織人事部門突出新北信貸利率最低重點、有的放矢，采取切實措施深入開展系列專項整治。

認真開展“超職數配備幹部、違規進人”和“領導幹部及其親屬違規經商辦企業”清理工作。2016年2月，省委部署開展“一問責八清理”專項行動，省委組織部牽頭負責“超職數配備幹部、違規進人”和“領導幹部及其親屬違規經商辦企業”兩項清理工作，提前完成瞭中組部核定的20900個超職數消化任務，同時，積極實施職數預審備案制度，確保不再出現新的違規超配問題；清理違規進人2144人，另冊管理37920人，領導幹部退出經商辦企業1861人，問責處理11281人。

紮實開展違規辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作。按照中組部要求，2015年對全省違規辦理和持有因私出國(境)證件進行專項治理，處理187個單位532人。2016年對專項治理工作進行深化和拓展，對全省黨員、國傢工作人員戶口、身份證及出國(境)證照“錯、重、假”等問題進行排查清理，將全省在職國傢工作人員(含農村、社區“兩委”班子成員)和國有企事業單位管理人員、金融機構人員全部納入因私出國(境)證照登記備案范圍。全省共向公安機關出入境管理部門登記備案125萬餘人，實現應備盡備、應收盡收。

深入開展對副處級及以上配偶已移居國(境)外，包括沒有配偶子女均已移居國(境)外的國傢工作人員(以下簡稱配偶移居人員)專項治理工作。2014年，按照中組部《配偶已移居國(境)外的國傢工作人員任職崗位管理辦法》，河北省集中開展配偶移居人員專項治理工作，之後將配偶移居人員管理常態化，每年結合領導幹部個人有關事項報告綜合匯總、選人用人檢查和舉報受理查核等工作掌握的情況，對新發現的配偶移居人員及時按規定作出處理。近年來，全省共發現配偶移居人員47人，在限入崗位任職的17人，均已按規定處理到位；對其餘30人，提醒其所在單位加強管理，防止其調整到限入崗位任職。

全面開展全省組織人事系統問題線索清零行動。自今年5月開始，對黨的十八大以來全省組織人事系統掌握的副科級以上幹部和省市縣三級“兩代表一委員”問題線索進行“打捆清倉”，按照“件件有著落，事事有回應”原則，將2277件問題線索全部辦結清零。全省共組織處理895人，黨紀處分134人，政紀處分33人，對18個單位黨委(黨組)進行問責，責成72個單位限期整改。

紮緊制度籠子強化日常監督

懸衡而知平，設規而知圓。黨的十八大以來，河北省各級黨委(黨組)及組織人事部門，堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨相結合，註重用制度治黨、管權、治吏，全方位紮緊制度籠子，為營造風清氣正政治生態提供瞭有力保障。

完善制度機制。著力解決好“管什麼”“怎麼管”“誰來管”等關鍵問題，河北省結合實際和工作進行探索，不斷完善幹部監督工作制度機制：研究制定《幹部選拔任用工作全程監督辦法》，明確選人用人各環節的監督措施，督促把好條件關、程序關和廉政關，確保按照好幹部標準選拔任用幹部；研究制定《河北省黨政領導幹部選拔任用工作紀實辦法》，規范幹部選拔任用工作，要求對選拔任用各個環節的主要工作和重要情況如實記錄，做到全程留痕，使每名幹部的選任過程可追溯、可倒查；研究制定省管幹部任前聽取省紀委意見、查核個人有關事項等工作規程，嚴格操作程序，規范操作流程，切實發揮廉政把關在防止幹部“帶病提拔”中的重要作用。研究印發《關於進一步加強和規范幹部選拔任用預審備案工作的通知》，持續鞏固超職數配備幹部專項整治工作成果，確保不再出現新的超職數配備幹部問題。各地各單位也根據工作實際制定瞭一系列制度規定，通過建立健全從嚴管理監督的制度法規，使幹部監督工作規矩立瞭起來、制度嚴瞭起來，管理有瞭抓手，監督有瞭遵循。

從嚴監督查處。全省各級黨委(黨組)及組織人事部門堅持預防為主、強化監督、嚴查嚴糾，旗幟鮮明地整治用人上的不正之風，不斷加大監督查處力度，全面排查風險隱患，狠剎歪風邪氣，始終保持“零容忍”的高壓態勢，推動形成風清氣正的政治生態。

信任不能代替監督，嚴管就是厚愛。河北省將黨的信貸利率最低2017新北銀行信用貸款比較領導體現到日常管理監督中，註重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現組織嚴格要求和關心愛護。

千裡之堤，潰於蟻穴；小洞不補，大洞吃苦。研究制定《關於對省管幹部進行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》，對幹部苗頭性傾向性問題早發現、早處理，真正把抓早抓小、經常性監督落到實處。綜合運用幹部考察考核、經濟責任審計、信訪舉報等成果，抓住苗頭、找準病灶，不斷增強提醒、函詢、誡勉的針對性和實效性。兩年來，全省各級組織人事部門共提醒函詢誡勉2.1萬餘人次，廣大幹部真切感受到“組織就在身邊、監督就在眼前”，紀律和規矩意識明顯增強。

全面從嚴治黨永遠在路上，從嚴治吏也永遠在路上。站在信用貸款利率最低新的歷史起點上，河北省各級黨委(黨組)及組織人事部門正在以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，縱深推進從嚴管理監督幹部工作，為建設經濟強省、美麗河北作出新的貢獻。 (記者吳韜)

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