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四川省成都市財政局積極貫徹省市黨代會和市委市政府部署精神

2017年9月19日 來源：四川省財政廳辦公室

今年以來，在市委市政府堅強領導下，成都市財政局黨組帶領全局幹部職工以深入學習貫徹習車貸試算 excel近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為首要政治任務，以認真落實省、市黨代會和市委市政府各項決策部署為著力點，以壯大財源稅源、增強產業支撐、提升城市功能為突破點，保持瞭財政收入平穩增長、重點支出保障有力、財政管理全面加強、財政改革穩步推進、幹部隊伍健康成長的良好態勢，順利完成瞭“雙過半”任務，為建設全面體現新發展理念的國傢中心城市提供瞭堅強財政保障。?

一、著力對標找準短板，夯實服務保障基礎。一是圍繞工作重點，選定學習標桿。在局領導分兩批帶隊考察同類城市先進經驗基礎上，結合成都市財政重點改革和重點工作任務，確定以深圳、武漢、重慶和廣州為對標城市，形成對標工作實施方案，加強對標管理，深入學習借鑒先進城市在產業扶持、財政體制調整、創新投入方式和財政管理方面的先進經驗。二是問效服務對象，查找工作不足。嚴格按照“三個服務”要求，到基層、到部門、到企業，開展專項調研，瞭解財政政策落實情況，查擺存在問題及其原因；深入蒲江縣金傢村、簡陽市深洞村等貧困村，通過項目引進、資金支持等方式進行車貸利息計算方式幫扶活動。三是開展專題調研，完善基礎資料。聯合成都市委財經辦、市人大財經委等單位，深入開展市縣兩級財政體制調研活動，為理順兩級財政事權和支出責任、適時調整財政體制打下基礎。四是建立長效機制，深化基礎研究。印發《成都市財政局關於做好基礎數據收集和分析研判工作的通知》，從需求和問題出發，建立完善各類“數據庫”，推動形成資源互補、數據共享的工作機制，提升財政工作專業化水平。?

二、聚力產業提升能級，切實保障發展要務。一是全面落實產業扶持政策。圍繞“產業新政五十條”落地落實，著力優化政策保障。研究出臺成都市財政金融配套措施並制訂政策申請流程，加強各類產業專項資金的管理，統籌安排產業扶持資金使用。落實減稅降費政策，深入開展涉企收費清理，減免35項涉企行政事業性收費、5項政府性基金，減輕企業負擔。充分發揮政府采購政策引導作用，研究提出政府采購支持成都市中小企業和地方名優企業發展的措施，落實對中小企業、創新產品和服務的采購規定，優化采購流程，提高政府采購效率。二是不斷加大產業投入力度。在2017年預算中期調整和即將啟動的2018年預算編制中，增加產業發展資金規模，提高產業發展支出占一般公共預算支出比重。按照“大項目促進大發展”思路，研究支持鼓勵重大項目招引、落地的財政扶持政策，大力服務項目招引。研究調整重大項目財政支持政策，加大基礎設施建設以獎代補力度，引導平臺公司向綜合運營角色轉型，緩解成都市當前軌道交通建設、重大產業化項目補助、物流補助和航線補助等重要領域財政資金不足。三是積極創新財政投入方式。加快設立1000億元目標規模的成都發展基金，重點推進300億元的一期基金組建運營，聚力城市建設、產業發展及創新創業，“投”“引”結合，激發經濟活力。強化基金市場化運作，研究完善財政投入退出機制，確保財政資金滾動投入、持續增效。深化財政金融互動，積極開展政銀、政企合作，合理放大財政資金杠桿效應，增強“壯大貸”“科創通”“農貸通”等財政金融產品的對產業資本的吸附能力。同時，穩步推進規范運用PPP模式，截至目前，成都市計劃實施“撥改租”項目33個、計劃總投資630.86億元，進入市級PPP項目庫項目123個、投資3180.93億元。

三、全力調動積極因素，營造良好發展環境。一是研究制定市與區（市）縣財政體制調整方案。按照重塑成都城市空間和經濟地理新要求，正在研究調整完善市以下財政體制，合理劃分收入范圍，積極構建既能增強統籌能力、又能調動市縣兩級積極性的財力格局，促進基本公共服務均等化。二是規范引導區域競爭。出臺區域內企業跨區（市）縣遷移管理辦法，建立健全企業投訴、溝通協調和違規懲處機制，構建工商稅務聯動、財稅利益共享的區域內企業遷移管理格局，促進生產要素自由流動、產業項目合理配置、招商資源相互利用，推動錯位競爭、融合發展。

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